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旺報【特派員蔡浩祥╱專題報導】

美國總統川普上任後，亞太局勢將迎來新一波變化，引起國際社會高度關注。大陸區域問題專家接受《旺報》專訪時普遍看衰，認為中日關係預計將走向「冷對抗」局面，日本安倍政府更會趁勢擴軍，朝國家正常化腳步邁進；至於南海問題則是「暴風雨前的寧靜」，中美新一波航行自由之爭恐怕會再度上演。

長時間關注中日關係的北京大學國關學院教授梁雲祥表示，川普上台後，美國對亞太局勢的掌握並不會收手高雄市杉林區變頻跳蛋，特別是對東北亞地區的掌握，部分國際義務雖會讓盟國承擔，卻仍會強調美國的存在；安倍政府也樂意承擔，透過軍費提高及自衛隊法規解套等方式，加強對中國的箝制。

梁雲祥分析，自美國總統大選結束，安倍政府正亟欲與川普建立關係，但川普強勢的政治性格，美日雙方在前期應處於摸索階段，日本也可望填補美國在亞太地區所留下的戰略空間。

至於中日關係未來走向，梁雲祥指出，今年中國將召開19大，局勢維高雄市苓雅區情趣娃娃穩是首要之務，除非中日兩國有突發狀況，否則應該是走向「冷對抗」局面；以中國角度來看，現階段中日關係最大變數是川普，且看川普如何出招。

另一方面，就南海問題，中國南海研究院海洋法與政策研究所副所長閻岩認為，南海處在「暴風雨前的寧靜」，川普的南海政策目前仍不明朗，就美軍太平洋司令哈里斯的表態看來，中美新一波航行自由之爭恐怕會再度上演，估計仍會維持鬥而不破的態勢。

閻岩指出，自南海仲裁案後，菲律賓新任總統杜特蒂的上台，成功消弭中菲在仲裁案上所帶來的分歧。但這是基於杜特蒂對歐巴馬政府的不滿，從川普上台後杜川兩人的互動看來，菲律賓未來在南海問題上的立場仍得持續關注。

【記者陳開明台北報導】凹有關農民團體認為休耕地多，為何以台糖農地推動雜糧區一事，農委會農糧署4日說，大糧倉計畫已規劃於全國休耕地、北部二期稻作低產區、中部沿海再生稻區、高鐵沿線(黃金廊道區)、南部雙期稻作區等為目標，以推動水稻或休耕地轉種雜糧為目標。為協助青農返鄉並解決取得土地困難與零散等問題，初期將以台糖農地為核心推廣區，以示範性質引導農民參與種植雜糧，進而擴及週邊休耕地或稻作區農地加入經營，有助發展國產雜糧產業。

農糧署表示，我國雜糧年平均總進口量高達800萬公噸，而國產雜糧生產量49萬公噸，僅占進口量6%，為減少水稻生產面積與活化休耕地，該署推動「大糧倉計畫-推動國產雜糧產業發展方案」，透過對地綠色補貼及集團產區之輔導，增加農民轉作意願。另已規劃投入各項經費與技術，輔導農友購置田間生產機具、建置區域型理集貨與乾燥中心，並媒合後端加工與行銷通路，以契銷帶動契作生產，建構國內完整雜糧產銷供應鏈體系。

該署進一步指出，刻正規劃對地綠色環境給付計畫以接續活化休耕農地計畫，將以對地綠色給付及作物奬勵等堆曡補貼方式，並通盤檢討獎勵進口替代、具外銷潛力及發展潛力等作物品項及獎勵標準，引導休耕地或稻作轉種，以持續擴大雜糧種植面積，供應國內需求。2016/12/4

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